La question de l’autonomie de la Région Bretagne s’inscrit d’abord dans une histoire, un combat au long cours. Une histoire bretonne d’abord ; la plupart d’entre nous, dans nos organisations politiques, associatives, culturelles, sommes les héritiers de militants qui ont revendiqué, à leur manière et à des niveaux divers, une forte décentralisation des pouvoirs, allant jusqu’au plaidoyer pour l’autonomie politique, en ce qui concerne les inspirateurs de notre groupe Breizh a-gleiz. Ces hommes et ces femmes qui nous ont précédés se sont souvent frottés au jacobinisme des organisations auxquelles ils adhéraient. Ils ont mené des batailles politiques que nous pouvons évoquer, de René PLEVEN, à Louis LE PENSEC ou Charles JOSSELIN, pour prendre les deux mouvements politiques dominants des dernières décennies.

Mais nous nous inscrivons également dans une histoire européenne, tant l’idée fédérale, le partage du pouvoir, des responsabilités et des moyens financiers entre l’État central et des régions dotées d’une véritable capacité de gouvernement est présente partout sur notre continent européen, et en particulier à l’ouest de celui-ci. Nos voisins espagnols, italiens, belges, allemands, sans oublier les Suisses, ont mis ce mode de gouvernement au fondement de leur vie démocratique.

Nous puisons aussi notre inspiration du côté de nos amis écossais et gallois qui ont su trouver le chemin de la dévolution dans un État, le Royaume-Uni, pourtant caractérisé comme la France, par une forte tradition unitaire.

Évidemment, nous sommes conscients du caractère quelque peu sulfureux de la notion d’autonomie dans la grammaire politique française. Nous avons depuis longtemps oublié que le 14 juillet 1790, la première célébration de la prise de la Bastille fut dénommée fête de la Fédération. Mais dans la grammaire révolutionnaire française, le fédéraliste, le girondin est devenu synonyme d’ennemi de l’intérieur, saboteur en puissance de la République.

Pourtant, aujourd’hui, ce dont notre République française a tellement besoin, c’est bien d’une évolution de son architecture institutionnelle, qui permet aux démocraties locales de se déployer selon des logiques différenciées au plus près des réalités locales pour renouer le lien de confiance avec les citoyens.

La Bretagne est prête, mature, pour s’engager sur ce chemin de l’autonomie législative, réglementaire et fiscale. Et parce que nous souhaitons avancer sur cette voie dans une atmosphère propice à un débat démocratique serein, et comme il convient de reconnaître et de rassurer celles et ceux qui saisissent mal ce en quoi ce consiste cette idée d’autonomie politique, nous avons privilégié une voie écrite, de facto juridique, au travers ce vœu que nous proposons à votre vote. Ce vœu est à entendre comme une feuille de route précise, et l’ouverture d’une discussion entre l’État et notre Région se ferait selon trois axes.

Tout d’abord, nous rappelons évidemment que pour nous, cette autonomie, nous l’envisageons dans une Bretagne à cinq départements et nous rappelons la substance du vœu sur la réunification de la Bretagne qui a été adopté par cette assemblée en octobre dernier.

Deuxièmement, nous proposons d’ouvrir une discussion sur l’autonomie de la Bretagne avec l’État en matière de répartition des compétences et, troisièmement, de travailler sur la question des moyens financiers et fiscaux de la région. Évidemment, tout cela doit reposer sur un débat public, une

mobilisation de la société bretonne. Et nous pensons que ce débat sur l’autonomie de la Bretagne, sur l’autonomie politique, doit être mené conjointement avec l’autre débat, celui sur la réunification. Et de fait, cette perspective d’intégrer une région dotée de compétences fiscales, réglementaires et législatives conséquents pourrait bien être un argument décisif demain pour convaincre les élus et les citoyens de Loire-Atlantique de l’intérêt à rejoindre la Région Bretagne.